以案說(shuō)紀(jì)丨參加黨的組織生活豈能要補(bǔ)貼
“每人發(fā)放會(huì)議費(fèi)200元。資金來(lái)源：集體資金。2014年1月25日。”“每人發(fā)放誤工費(fèi)300元。資金來(lái)源：集體資金。2018年1月26日。”……
日前，為落實(shí)廣州市委巡察“未巡先改”要求，海珠區(qū)官洲街紀(jì)工委通過(guò)查詢村財(cái)務(wù)賬目等方式對(duì)自查自糾工作進(jìn)行督查。在查詢赤沙聯(lián)社財(cái)務(wù)賬目時(shí)，基層黨組織利用集體資金向黨員發(fā)放補(bǔ)貼問(wèn)題引起督查人員的注意。
“村里幾十年來(lái)都發(fā)補(bǔ)貼，怎么現(xiàn)在就不能發(fā)了呢?”“發(fā)放補(bǔ)貼是提高黨員參與黨組織活動(dòng)積極性的有效舉措，斷了這條路，基層黨組織開(kāi)展工作會(huì)比較困難。”和廣州市海珠區(qū)赤沙經(jīng)濟(jì)聯(lián)社黨委書(shū)記老莫一樣，很多基層黨員干部在接到整改通知時(shí)滿心的不解。
從上世紀(jì)70、80年代起，在赤沙聯(lián)社村里黨員參加活動(dòng)，領(lǐng)取“誤工費(fèi)”“會(huì)議費(fèi)”“交通費(fèi)”已成慣例，這些費(fèi)用也從最初的幾塊錢漲到了現(xiàn)在的幾百元。
“參加活動(dòng)，自然就少了田間勞作的時(shí)間，有的還要從外地趕回來(lái)。”這樣的想法，在赤沙聯(lián)社黨員中很有代表性。
“《黨章》規(guī)定，黨員有義務(wù)參加組織活動(dòng)。”在官洲街道紀(jì)工委負(fù)責(zé)同志的教育下，老莫意識(shí)到已經(jīng)存在多年的“會(huì)議補(bǔ)貼”，實(shí)屬違規(guī)違紀(jì)行為，不僅不能再發(fā)，之前發(fā)的補(bǔ)貼也得退!
可是，海珠區(qū)18個(gè)街道5.3萬(wàn)余名黨員，如何說(shuō)服大家把幾十年來(lái)的習(xí)慣改掉，如何讓大家把拿到手的錢款再退回來(lái)?這可是一個(gè)棘手的問(wèn)題。要妥善解決清退補(bǔ)貼問(wèn)題，必須做好思想工作?？紤]到赤沙聯(lián)社的黨員黨齡時(shí)間普遍較長(zhǎng)，區(qū)里決定從社里的161名村社黨員開(kāi)始抓。
“發(fā)放交通誤工補(bǔ)貼已經(jīng)是多年的慣例。”“為什么要我們聯(lián)社帶頭退?”不出所料，清退通知下發(fā)后，質(zhì)疑聲、反對(duì)聲撲面而來(lái)。
“清退補(bǔ)貼肯定會(huì)引起部分黨員不滿，我這個(gè)書(shū)記能不能連任都難說(shuō)。”老莫心里犯起了嘀咕。紀(jì)工委有關(guān)負(fù)責(zé)同志及時(shí)給老莫“打氣”，“組織會(huì)支持你，只要你直面問(wèn)題，從自身做起，大家一定會(huì)理解的。”
“這是我參加黨組織活動(dòng)違規(guī)領(lǐng)取的補(bǔ)貼，請(qǐng)驗(yàn)收后歸入村集體資產(chǎn)。”老莫頂住壓力，決定嚴(yán)格執(zhí)行清退工作。在隨即召集的黨員大會(huì)上，他當(dāng)場(chǎng)拿出一沓現(xiàn)金遞給村財(cái)務(wù)，并向聯(lián)社黨員們解釋，“黨員活動(dòng)補(bǔ)貼幾乎都是從村集體賬目列支。咱們拿了錢是高興，但老百姓知道了不得罵我們啊!”
隨著整治開(kāi)展，大部分的黨員都積極退款。但新的問(wèn)題也隨之而來(lái)。
有的黨員誤以為所有補(bǔ)貼都得退。老莫一次次上門耐心解釋：“清退的是基層黨組織活動(dòng)違規(guī)發(fā)放的補(bǔ)貼，和你們的‘兩參’補(bǔ)貼、困難補(bǔ)助是兩碼事。”
還有的黨員把之前發(fā)的補(bǔ)貼花掉了，現(xiàn)在手頭緊一時(shí)難退補(bǔ)。老莫主動(dòng)站出來(lái)，“要是手頭實(shí)在緊張，我可以先幫忙墊付。”老莫先后為兩名黨員代繳了5000多元的退補(bǔ)費(fèi)。“謝謝莫書(shū)記，我年底分紅就還給您。”越來(lái)越多的黨員響應(yīng)起來(lái)，積極配合清退工作……
主題教育開(kāi)展以來(lái)，海珠區(qū)紀(jì)委、街道、經(jīng)濟(jì)聯(lián)社三級(jí)聯(lián)動(dòng)，從自查自糾、摸查研判、調(diào)查處置、建章立制四個(gè)環(huán)節(jié)一體推進(jìn)全面整改落實(shí)。全區(qū)共排查出經(jīng)濟(jì)聯(lián)社黨組織向參加黨組織活動(dòng)黨員發(fā)放補(bǔ)貼問(wèn)題611個(gè)，涉及金額210余萬(wàn)元。
據(jù)了解，不僅海珠區(qū)，廣州市其他各區(qū)也都加大對(duì)基層黨組織活動(dòng)違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼的集中整治力度。僅一周時(shí)間，番禺區(qū)便清退3000多萬(wàn)元，清退率已達(dá)94%，問(wèn)責(zé)處理25人次。
“開(kāi)展違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼清退工作不是目的，只重清退不重教育更是本末倒置。”廣州市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，要深入思想源頭和組織源頭，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)施廣州市加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活三年行動(dòng)計(jì)劃及年度工作要點(diǎn)、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃、基層正風(fēng)反腐專項(xiàng)治理等工作，引導(dǎo)廣大基層黨員特別是農(nóng)村黨員深刻認(rèn)識(shí)參加黨的組織生活是每一名黨員應(yīng)盡的義務(wù)，不應(yīng)講條件、不能要“補(bǔ)貼”，更不允許搞“黨內(nèi)有償活動(dòng)”。同時(shí)，著力整頓軟弱渙散基層黨組織，凡是拒不參加黨組織生活、不履行黨員義務(wù)的，要依照黨章和黨紀(jì)處分條例等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅做出處理。主題教育開(kāi)展以來(lái)，全市共自查自糾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題9107個(gè)，目前已處理208人，黨紀(jì)政務(wù)(紀(jì))處分49人，整改工作取得積極成效。(廣州市紀(jì)委監(jiān)委 何霜 侯翔宇 || 責(zé)任編輯 張祎鑫)
日前，為落實(shí)廣州市委巡察“未巡先改”要求，海珠區(qū)官洲街紀(jì)工委通過(guò)查詢村財(cái)務(wù)賬目等方式對(duì)自查自糾工作進(jìn)行督查。在查詢赤沙聯(lián)社財(cái)務(wù)賬目時(shí)，基層黨組織利用集體資金向黨員發(fā)放補(bǔ)貼問(wèn)題引起督查人員的注意。
“村里幾十年來(lái)都發(fā)補(bǔ)貼，怎么現(xiàn)在就不能發(fā)了呢?”“發(fā)放補(bǔ)貼是提高黨員參與黨組織活動(dòng)積極性的有效舉措，斷了這條路，基層黨組織開(kāi)展工作會(huì)比較困難。”和廣州市海珠區(qū)赤沙經(jīng)濟(jì)聯(lián)社黨委書(shū)記老莫一樣，很多基層黨員干部在接到整改通知時(shí)滿心的不解。
從上世紀(jì)70、80年代起，在赤沙聯(lián)社村里黨員參加活動(dòng)，領(lǐng)取“誤工費(fèi)”“會(huì)議費(fèi)”“交通費(fèi)”已成慣例，這些費(fèi)用也從最初的幾塊錢漲到了現(xiàn)在的幾百元。
“參加活動(dòng)，自然就少了田間勞作的時(shí)間，有的還要從外地趕回來(lái)。”這樣的想法，在赤沙聯(lián)社黨員中很有代表性。
“《黨章》規(guī)定，黨員有義務(wù)參加組織活動(dòng)。”在官洲街道紀(jì)工委負(fù)責(zé)同志的教育下，老莫意識(shí)到已經(jīng)存在多年的“會(huì)議補(bǔ)貼”，實(shí)屬違規(guī)違紀(jì)行為，不僅不能再發(fā)，之前發(fā)的補(bǔ)貼也得退!
可是，海珠區(qū)18個(gè)街道5.3萬(wàn)余名黨員，如何說(shuō)服大家把幾十年來(lái)的習(xí)慣改掉，如何讓大家把拿到手的錢款再退回來(lái)?這可是一個(gè)棘手的問(wèn)題。要妥善解決清退補(bǔ)貼問(wèn)題，必須做好思想工作?？紤]到赤沙聯(lián)社的黨員黨齡時(shí)間普遍較長(zhǎng)，區(qū)里決定從社里的161名村社黨員開(kāi)始抓。
“發(fā)放交通誤工補(bǔ)貼已經(jīng)是多年的慣例。”“為什么要我們聯(lián)社帶頭退?”不出所料，清退通知下發(fā)后，質(zhì)疑聲、反對(duì)聲撲面而來(lái)。
“清退補(bǔ)貼肯定會(huì)引起部分黨員不滿，我這個(gè)書(shū)記能不能連任都難說(shuō)。”老莫心里犯起了嘀咕。紀(jì)工委有關(guān)負(fù)責(zé)同志及時(shí)給老莫“打氣”，“組織會(huì)支持你，只要你直面問(wèn)題，從自身做起，大家一定會(huì)理解的。”
“這是我參加黨組織活動(dòng)違規(guī)領(lǐng)取的補(bǔ)貼，請(qǐng)驗(yàn)收后歸入村集體資產(chǎn)。”老莫頂住壓力，決定嚴(yán)格執(zhí)行清退工作。在隨即召集的黨員大會(huì)上，他當(dāng)場(chǎng)拿出一沓現(xiàn)金遞給村財(cái)務(wù)，并向聯(lián)社黨員們解釋，“黨員活動(dòng)補(bǔ)貼幾乎都是從村集體賬目列支。咱們拿了錢是高興，但老百姓知道了不得罵我們啊!”
隨著整治開(kāi)展，大部分的黨員都積極退款。但新的問(wèn)題也隨之而來(lái)。
有的黨員誤以為所有補(bǔ)貼都得退。老莫一次次上門耐心解釋：“清退的是基層黨組織活動(dòng)違規(guī)發(fā)放的補(bǔ)貼，和你們的‘兩參’補(bǔ)貼、困難補(bǔ)助是兩碼事。”
還有的黨員把之前發(fā)的補(bǔ)貼花掉了，現(xiàn)在手頭緊一時(shí)難退補(bǔ)。老莫主動(dòng)站出來(lái)，“要是手頭實(shí)在緊張，我可以先幫忙墊付。”老莫先后為兩名黨員代繳了5000多元的退補(bǔ)費(fèi)。“謝謝莫書(shū)記，我年底分紅就還給您。”越來(lái)越多的黨員響應(yīng)起來(lái)，積極配合清退工作……
主題教育開(kāi)展以來(lái)，海珠區(qū)紀(jì)委、街道、經(jīng)濟(jì)聯(lián)社三級(jí)聯(lián)動(dòng)，從自查自糾、摸查研判、調(diào)查處置、建章立制四個(gè)環(huán)節(jié)一體推進(jìn)全面整改落實(shí)。全區(qū)共排查出經(jīng)濟(jì)聯(lián)社黨組織向參加黨組織活動(dòng)黨員發(fā)放補(bǔ)貼問(wèn)題611個(gè)，涉及金額210余萬(wàn)元。
據(jù)了解，不僅海珠區(qū)，廣州市其他各區(qū)也都加大對(duì)基層黨組織活動(dòng)違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼的集中整治力度。僅一周時(shí)間，番禺區(qū)便清退3000多萬(wàn)元，清退率已達(dá)94%，問(wèn)責(zé)處理25人次。
“開(kāi)展違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼清退工作不是目的，只重清退不重教育更是本末倒置。”廣州市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，要深入思想源頭和組織源頭，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)施廣州市加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活三年行動(dòng)計(jì)劃及年度工作要點(diǎn)、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃、基層正風(fēng)反腐專項(xiàng)治理等工作，引導(dǎo)廣大基層黨員特別是農(nóng)村黨員深刻認(rèn)識(shí)參加黨的組織生活是每一名黨員應(yīng)盡的義務(wù)，不應(yīng)講條件、不能要“補(bǔ)貼”，更不允許搞“黨內(nèi)有償活動(dòng)”。同時(shí)，著力整頓軟弱渙散基層黨組織，凡是拒不參加黨組織生活、不履行黨員義務(wù)的，要依照黨章和黨紀(jì)處分條例等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅做出處理。主題教育開(kāi)展以來(lái)，全市共自查自糾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題9107個(gè)，目前已處理208人，黨紀(jì)政務(wù)(紀(jì))處分49人，整改工作取得積極成效。(廣州市紀(jì)委監(jiān)委 何霜 侯翔宇 || 責(zé)任編輯 張祎鑫)
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