“不守規(guī)矩，哪有幸福的日子可過。”浙江省淳安縣浪川鄉(xiāng)原副鄉(xiāng)長(zhǎng)鄭飛在懺悔書里寫道。這也是鄭飛被留置后，他女兒通過淳安縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員帶給他的話，希望爸爸能真心悔過，出來后重新開始，做個(gè)守規(guī)矩的人。
鄭飛，男，無黨派人士，淳安縣浪川鄉(xiāng)原副鄉(xiāng)長(zhǎng)，曾任淳安縣城市管理綜合監(jiān)察大隊(duì)城西副中隊(duì)長(zhǎng)、督查科副科長(zhǎng)、副大隊(duì)長(zhǎng)等職務(wù)。2019年6月，因涉嫌職務(wù)犯罪，鄭飛被淳安縣監(jiān)委留置，9月被開除公職并移送司法機(jī)關(guān)。12月，鄭飛因犯受賄罪、貪污罪被判處有期徒刑四年。
心存貪婪陷泥潭
“我哪像公職人員，簡(jiǎn)直就是一個(gè)小丑，為了利益不擇手段。”鄭飛在懺悔書中如此評(píng)價(jià)自己。
1975年，鄭飛出生在一個(gè)普通的農(nóng)村家庭，父母為了營生在千島湖鎮(zhèn)開了個(gè)小飯店。“那時(shí)追求的是鐵飯碗，開店做生意很讓人看不起，說話聲音都要比別人小一點(diǎn)。”
“這段經(jīng)歷給鄭飛留下了深刻的印象，長(zhǎng)大后一直有著‘能比別人說話聲音更大一點(diǎn)’的想法。”據(jù)調(diào)查人員介紹，鄭飛進(jìn)入城管監(jiān)察大隊(duì)后，作風(fēng)強(qiáng)硬，敢打敢拼，從一名普通職工，逐漸成為小組長(zhǎng)、副科長(zhǎng)、副大隊(duì)長(zhǎng)，并開始負(fù)責(zé)部分城市管理相關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目。
隨著手中權(quán)力慢慢變大，鄭飛成了諸多商人“圍獵”的對(duì)象。本就不夠堅(jiān)定的內(nèi)心，在出手闊綽的商人面前逐漸失衡，朝著追求利益方向傾斜。面對(duì)阿諛奉承的優(yōu)越感和對(duì)商人生活的崇拜感，鄭飛的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，被內(nèi)心對(duì)金錢和利益的貪欲逐漸吞噬。平日里的服務(wù)對(duì)象變成了勾肩搭背的“江湖兄弟”，正常的業(yè)務(wù)往來演變成了“利益團(tuán)體”，手中的權(quán)力也成了他貪財(cái)斂財(cái)?shù)?ldquo;變現(xiàn)工具”。與他關(guān)系最好的章某、管某正是盯準(zhǔn)了他對(duì)金錢貪婪“軟肋”，乘虛而入迅速形成了利益小團(tuán)體。隨后，鄭飛利用職務(wù)之便，為章某、管某大開方便之門，并合伙承攬園林綠化、城建設(shè)施等工程，從中漁利近百萬元用于購置高檔轎車、境外旅游等高檔消費(fèi)。至此，鄭飛在對(duì)金錢貪婪的泥潭中越陷越深。
巧立名目索賄賂
“我當(dāng)時(shí)就嚇了一跳，把錢扔在柜子里一直沒敢動(dòng)。”鄭飛在接受審查調(diào)查時(shí)談到自己第一次收取好處費(fèi)的心態(tài)。
2009年，鄭飛利用負(fù)責(zé)監(jiān)管某渣土消納場(chǎng)工作的職務(wù)便利，幫助唐某在該消納場(chǎng)經(jīng)營過程中獲取利益，唐某給他3萬元“好處費(fèi)”以表感謝。面對(duì)相當(dāng)于自己大半年的工資收入，鄭飛在猶豫了半年之后，攬入囊中，據(jù)為己有。
嘗到這種不義之財(cái)?shù)?ldquo;甜頭”后，鄭飛欲望的閘門徹底打開。從最初的戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，到后來的堂而皇之，鄭飛把手中的權(quán)力當(dāng)做撬取利益的“工具”，大搞權(quán)錢交易，大發(fā)不義之財(cái)。在任職縣城管監(jiān)察大隊(duì)期間，他便開始利用職務(wù)便利收受好處費(fèi)。擔(dān)任浪川鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)之后，更是變本加厲，凡是經(jīng)手的項(xiàng)目都要“雁過留毛”，甚至把高檔煙酒作為辦事收受好處的標(biāo)配。
不僅如此，對(duì)于“悟性差”的單位，鄭飛會(huì)通過旁敲側(cè)擊的形式進(jìn)行暗示。更有甚者，他還會(huì)巧立名目強(qiáng)行索賄。
2017年，鄭飛利用分管水利工作的職務(wù)便利，幫助某公司成功承接了工程材料供應(yīng)業(yè)務(wù)。為表感謝，該公司送給鄭飛了2萬元紅包，并請(qǐng)他一起吃飯打牌娛樂。因?yàn)樵诖蚺茣r(shí)輸了1萬余元，鄭飛便在工程結(jié)算付款時(shí)，以“審計(jì)費(fèi)”的名義強(qiáng)行扣留2萬元。同時(shí)，還提出了“讓利點(diǎn)”“借款”等等各類借口，費(fèi)盡心機(jī)索取“好處費(fèi)”。
不僅如此，他還在公款上打起了主意，利用職務(wù)之便虛報(bào)工程量、誤工費(fèi)等，套取鄉(xiāng)財(cái)政資金，用于個(gè)人購買香煙、請(qǐng)客吃飯。
心無敬畏墜深淵
“我以為我不是黨員，不需要學(xué)這些。”在被審查調(diào)查人員問及“縣里開展這么多次警示教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，你當(dāng)時(shí)就沒有什么觸動(dòng)?”時(shí)鄭飛面露羞愧地說。
黨的十九大以來，正風(fēng)反腐力度持續(xù)加大，全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。面對(duì)如此鮮明的正風(fēng)反腐態(tài)勢(shì)，鄭飛依舊視而不見，不收斂、不收手，對(duì)有關(guān)規(guī)定置若罔聞，把組織的苦口婆心當(dāng)“耳旁風(fēng)”，我行我素。十九大之后，他依舊頻繁收受、索取禮品禮卡，將中央八項(xiàng)規(guī)定精神要求全然拋之腦后。2009年至2019年，鄭飛先后數(shù)十次向多人收受、索取財(cái)物，其中80%發(fā)生在十九大之后。“侵欲無厭，規(guī)求無度。”領(lǐng)導(dǎo)干部手握權(quán)力，更該做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，鄭飛卻受俘于貪欲，為了一己之利追逐利益，最終越過紅線，走上了違法的不歸路。
“中央紀(jì)委四次全會(huì)要求，要一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化重點(diǎn)領(lǐng)域反腐敗工作。鄭飛一案正是工程建設(shè)及涉農(nóng)資金等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗的典型案例，公權(quán)變現(xiàn)，利益勾結(jié)。”淳安縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任徐恒輝在接受采訪時(shí)表示，“對(duì)此，我們一方面將推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，做到進(jìn)一步的規(guī)范和完善，同時(shí)增強(qiáng)監(jiān)管力度，倒逼制度執(zhí)行，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行;另一方面，通過加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育，尤其針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部等‘關(guān)鍵少數(shù)’，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和底線思維，不斷鞏固紅線意識(shí)。”
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