中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 尹琦琦 通訊員 鄒彬
圖為韓錫才(中)正在與同事們研究相關(guān)案情。尹琦琦 攝
“選擇了紀檢監(jiān)察事業(yè),就是選擇了奉獻。”這是貴州省紀委監(jiān)委第十一審查調(diào)查室副主任韓錫才筆記本扉頁上的一句話。
從事紀檢監(jiān)察工作14年,韓錫才經(jīng)歷了多個崗位,但他對紀檢監(jiān)察工作的執(zhí)著與熱愛卻始終如一。他先后從事審理、案件檢查、派駐紀檢監(jiān)察、審查調(diào)查等工作,無論在哪個崗位,他都兢兢業(yè)業(yè)、沖鋒在前。2017年9月,韓錫才被評為全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進工作者;2020年11月,他被評為全國先進工作者。
學以致用 紀法雙施
韓錫才常說:“紀檢監(jiān)察工作是一門科學,紀檢監(jiān)察干部要善于運用法治思維、法治方式開展工作。”為提升辦案技能,多年來,他養(yǎng)成了每天讀書學習的習慣,對黨紀法規(guī),更是逐條研學,力求學以致用。
2018年1月7日,黔西南州監(jiān)委掛牌當天,該州望謨縣國土資源局原黨組成員、副局長萬某被立案審查調(diào)查并采取留置措施。作為貴州省留置第一案,萬某違紀違法案從立案到移送司法機關(guān),再到法院判決,僅用了兩個月時間。
然而,該案在查辦初期,卻遇到了不少困難。早在2016年初,望謨縣紀委就根據(jù)群眾舉報,對萬某進行了兩次函詢談話,希望他能主動把違紀違法問題交代清楚。但萬某一邊信誓旦旦向組織保證自己不存在任何違紀違法問題,一邊暗中向商人老板“退款”。他心存僥幸,認為商人老板是自己的“鐵哥們兒”,不會“出賣”自己。
面對執(zhí)迷不悟的萬某,韓錫才始終秉持“懲前毖后、治病救人”的原則,他帶領(lǐng)調(diào)查組的同志一起認真分析萬某的成長經(jīng)歷和家庭情況,對其開展深入細致的思想政治工作。
韓錫才耐心地向萬某宣講黨紀國法,重溫入黨誓詞,喚醒其黨員意識和紀律規(guī)矩意識,同時,用身邊人、身邊事告訴他,只有相信組織、依靠組織,積極主動向組織交代清楚自己的問題,才能爭取寬大處理。談話期間,韓錫才認真聽萬某談自己的工作成績、工作體會,適時引導其認識錯誤、正視問題。終于,萬某開始交代問題了。
可是,調(diào)查取證并非一帆風順。據(jù)調(diào)查組掌握,2015年初,萬某通過其前妻收受土地復墾項目工程老板15萬元。當時,萬某已經(jīng)和妻子辦理了離婚手續(xù),這15萬元能不能定性為萬某的受賄所得?難題擺到了調(diào)查組面前。
“圍繞司法解釋收集證據(jù),紀法雙施。”畢業(yè)于西南政法大學刑事司法專業(yè)又在紀檢監(jiān)察機關(guān)歷練多年的韓錫才,對相關(guān)紀法規(guī)定了然于胸,“他們雖然在形式上離了婚,但這15萬元的定性問題還要看他們是不是共同生活,經(jīng)濟上是否互相獨立。”調(diào)查組按照韓錫才的指引,及時調(diào)整外圍調(diào)查方向,很快查清了萬某與前妻離婚后仍然共同生活并共同擁有財產(chǎn)的真相。連同其他涉嫌受賄問題,萬某被移送司法機關(guān)。
2018年3月,萬某因受賄罪被判處有期徒刑三年零兩個月,并處罰金人民幣22萬元,萬某當庭表示認罪、悔罪。該案成為貴州省深化監(jiān)察體制改革中的標志性案例。
不枉不縱 一絲不茍
有一次,在分析討論一名干部違紀行為定性問題時,對該行為到底屬于違反紀律,還是嚴重違法,韓錫才與調(diào)查組、審理室的同事們產(chǎn)生了分歧。
“當時,部分同事都認為可以適用違紀行為的兜底條款,但韓主任堅持認為該行為性質(zhì)惡劣、影響極壞,必須嚴格按照法律規(guī)定從重處分。”同事羅磊對當時的討論記憶猶新。
“當事人明明是利用和商家簽訂運輸合同的形式,變相貪污國家財產(chǎn),如果這種行為都能兜底處理,那我們執(zhí)紀執(zhí)法的公平公正公義何在?”韓錫才堅持向上級機關(guān)匯報,他的意見得到了上級機關(guān)的認同,后來法院也以貪污罪作出判決。
也正是因為這種不枉不縱、一絲不茍、嚴格依紀依法開展工作的認真勁兒,韓錫才參與審查審理的120余件案件至今沒有一件申訴。
身處反腐一線,常會面對很多人情干擾甚至威脅利誘,對此,韓錫才始終堅守原則、秉公執(zhí)紀。
在查辦某縣縣委委員、發(fā)改局局長歐某涉嫌受賄案時,歐某親屬托了不少人找韓錫才說情,并以“必有重謝”進行利誘,見他不買賬,便揚言要報復韓錫才的家人。對于這些,韓錫才不為所動,軟硬不吃,依規(guī)依紀依法辦結(jié)案件并將歐某移送司法機關(guān)。
事后,有人問他:“你這樣做,不怕被報復嗎?”韓錫才理直氣壯地說:“我行得正、走得直,對得起群眾,對得起組織,我怕啥!”
韓錫才以“拿人一文則不值半文”的古訓來告誡自己和家屬。他對家里人說,來說情的,能不見就不見。久而久之,很多老朋友都說他不通人情,一些人也慢慢不再往來了。
對此,韓錫才也曾有過困惑,但在情感與法紀的天平上,他毅然決然地選擇了堅守正道:“這些年,朋友確實少了,但真正理解你的親人、朋友,會始終堅定地支持你。”
深挖細查 擴大戰(zhàn)果
辦案工作中,韓錫才總是努力探索省人力、出效率的最優(yōu)方案。他提出了“線索經(jīng)營”的理念,就是立足一個有價值、易突破的問題線索,從中挖出案中案、帶出窩案串案,擴大反腐敗戰(zhàn)果。
有一次,韓錫才受命查辦興義市政協(xié)原副主席謝某有關(guān)違紀違法問題。經(jīng)初步了解,謝某確如舉報信所稱,以低于市場價購買了一套房產(chǎn)。韓錫才認為,這是一個值得“經(jīng)營”的問題線索。謝某曾在街道黨工委書記位置上干了十幾年,他任職期間,正是城市開發(fā)建設(shè)的高峰期,他管轄內(nèi)的土地開發(fā)經(jīng)營項目多、價值高,作為具有決策權(quán)的黨工委書記,其低價房的背后有無插手土地開發(fā)項目?
抓住這個關(guān)鍵人物,韓錫才帶領(lǐng)同志們僅用40多天就將謝某涉嫌受賄近200萬元的問題查了個水落石出。同時,他又立足此案深挖細查,查處了州地質(zhì)公園管理處原處長、興義市國土局原局長刁某收受他人300多萬元的涉嫌受賄問題,并順藤摸瓜一舉掀開了黔西南州國土系統(tǒng)領(lǐng)導干部系列腐敗窩案串案,相繼查處了州國土局原局長楊某等5名縣處級干部。
敢想敢干、善作善成。面對組織安排,即使有再大的困難,韓錫才也從未說“不”,他總是全身心投入。
2019年初,貴州省紀委監(jiān)委第十審查調(diào)查室受命查辦貴安新區(qū)公安局原黨委書記、局長高某違紀違法問題。由于問題線索復雜,加之辦理時限緊,貴州省紀委監(jiān)委便抽調(diào)時任省紀委監(jiān)委派駐省司法廳紀檢監(jiān)察組副組長的韓錫才參與此案查辦。
接到借調(diào)通知的時候,韓錫才正在對監(jiān)獄系統(tǒng)某領(lǐng)導干部周某違紀違法問題進行調(diào)查,已經(jīng)近兩個月沒有回過家了。同事們都勸他先回家休息幾天,但他卻說時間緊任務(wù)重,應(yīng)該以工作為先。
那段時間,他白天參與高某案件的審查調(diào)查,指揮核查組開展外圍初核、證據(jù)收集,晚上又與派駐紀檢監(jiān)察組的同志一起分析周某案件的查辦情況,對證據(jù)材料審核把關(guān)。
為確保案件質(zhì)量,韓錫才不分晝夜、連續(xù)作戰(zhàn)。針對高某可能存在反調(diào)查意識強、調(diào)查取證難度大的情況,他與專案組同志精心擬定審查調(diào)查方案,留置涉嫌違法的相關(guān)涉案人員,確定了談話策略,迅速突破涉案人員心理防線,實現(xiàn)了專案由證到供和由供到證之間的相互轉(zhuǎn)換。在調(diào)查周某案件過程中,針對監(jiān)獄系統(tǒng)長期處于封閉運行、人際關(guān)系復雜等情況,他組織派駐紀檢監(jiān)察組的同志系統(tǒng)收集該單位管理規(guī)章制度、財務(wù)報支憑證等客觀證據(jù)資料,以黨的紀律規(guī)定和單位行政管理規(guī)章制度為標尺,耐心細致固定言詞證據(jù),使得案件迅速辦結(jié)。
執(zhí)紀不畏難,擔當鑄忠誠。“沒有什么人是全能的,但我們能在不斷挑戰(zhàn)自我的過程中,不斷收獲新知、收獲成長。”韓錫才說。