中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陸麗環(huán)
圖為國網(wǎng)西藏山南供電公司員工和安徽電力援藏幫扶人員在海拔5373米的普瑪江塘鄉(xiāng)措果村，對農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)備進行檢修。宋衛(wèi)星 攝
3月的拉薩，乍暖還寒。從全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會回到拉薩已過去半個多月，國家電網(wǎng)西藏電力有限公司農(nóng)電工作部的主任何龍壽依舊十分激動，他對記者說：“能夠獲此殊榮，這是黨和國家對我們國家電網(wǎng)、對西藏電力脫貧攻堅工作的充分肯定，同時也是對國網(wǎng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門靠前監(jiān)督、護航脫貧攻堅的認可。”
在2月25日召開的全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，國網(wǎng)西藏電力有限公司農(nóng)電工作部榮獲“全國脫貧攻堅楷模”稱號，國網(wǎng)公司還有15個單位榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號，7名個人榮獲“全國脫貧攻堅先進個人”榮譽稱號。國家電網(wǎng)黨組堅定不移貫徹落實黨中央各項重大決策部署，堅持以電網(wǎng)為基礎(chǔ)、以精準(zhǔn)為關(guān)鍵、以機制為保障，制定實施十大行動計劃，為服務(wù)脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝貢獻了“國網(wǎng)力量”。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家電網(wǎng)紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦職責(zé)使命，細化《扶貧領(lǐng)域監(jiān)督工作重點任務(wù)》《扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理監(jiān)督檢查工作手冊》，跟進監(jiān)督、全程監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督。國家電網(wǎng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門認真履行協(xié)助職能和監(jiān)督責(zé)任，推動各級主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力，共同推進服務(wù)脫貧攻堅工作高質(zhì)量開展。
壓實“兩個責(zé)任”，及時發(fā)現(xiàn)、督促整改潛在風(fēng)險隱患
在全國兩會上，西藏阿里與藏中電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程的參建者，全國人大代表、國網(wǎng)西藏日喀則供電公司城區(qū)供電中心配電檢修班副班長米瑪國吉說：“‘限電’這個詞已經(jīng)逐漸在西藏人民的生活中消失。”
“限電”在西藏群眾心中并不陌生。在阿里與藏中電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程投入運行以前，西藏部分農(nóng)村電網(wǎng)長期處在孤網(wǎng)運行的狀態(tài)，電力主要由當(dāng)?shù)氐男∷姾凸夥娬咎峁?，供電可靠性較低。
為及時改善當(dāng)?shù)厝罕姷挠秒姉l件，國網(wǎng)西藏電力“十三五”期間總投資494億元，建成藏中、阿里聯(lián)網(wǎng)2條“電力天路”，完成新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級和“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。
“主電網(wǎng)的覆蓋從2015年的58個縣，到現(xiàn)在的全區(qū)74個縣，供電可靠率從2015年的70%提升到現(xiàn)在的99.33%。”何龍壽告訴記者。
阿里與藏中電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程是國家電網(wǎng)公司建成的迄今為止世界上海拔最高、運距最遠、最具挑戰(zhàn)性的500千伏輸變電工程。藏中聯(lián)網(wǎng)工程總長2800多公里，比京港澳高速全程還要多出600公里，而它遇到的地形條件，遠比京港澳高速復(fù)雜得多。
“修建期間，全線跨越崇山峻嶺、冰川沼澤，除了要解決一個個高海拔高電壓等技術(shù)問題，施工人員還要面臨高寒缺氧給身心帶來的挑戰(zhàn)，很多人都是帶著氧氣包，邊吸氧邊干活。”何龍壽說。
盡管施工環(huán)境惡劣，工程建設(shè)難度大，但并入大電網(wǎng)對脫貧攻堅和后續(xù)鄉(xiāng)村振興的支撐非常重要。駐國家電網(wǎng)紀(jì)檢監(jiān)察組大力督促國網(wǎng)西藏電力黨委、紀(jì)委落實“兩個責(zé)任”，開展廉政約談，深入阿里巴爾變電站等工程一線調(diào)研督導(dǎo)。國網(wǎng)西藏電力紀(jì)委深化扶貧領(lǐng)域廉潔教育和風(fēng)險防控，聚焦重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位開展日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和督促整改在政策落地、項目安排、資金使用、責(zé)任落實、工作作風(fēng)等方面潛在的風(fēng)險隱患。
“我們聚焦重點扶貧項目做實監(jiān)督，依托公司黨委巡察組力量，抽調(diào)黨建、人資、財務(wù)、工程項目管理等專業(yè)人員深入‘三區(qū)三州’項目部和阿里聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)指揮部開展檢查。”國網(wǎng)西藏電力紀(jì)委負責(zé)人介紹，共檢查各級各類工程建設(shè)項目部46個，督促立行立改問題61項104條，有效促進了各級管理人員廉潔自律、認真履責(zé)、嚴格管控。
幾年間，連接西藏千家萬戶的供電網(wǎng)絡(luò)日漸完善，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展插上了騰飛的翅膀，阿里聯(lián)網(wǎng)工程讓沿線16個縣38萬農(nóng)牧民實現(xiàn)了從“油燈”到“電燈”、從“用上電”到“用好電”的轉(zhuǎn)變。
這只是國家電網(wǎng)全力推進貧困地區(qū)電網(wǎng)升級改造的縮影之一。據(jù)了解，“十三五”期間，國家電網(wǎng)公司共投資7775億元，全面完成農(nóng)網(wǎng)改造升級、“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)和抵邊村寨等電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達到99%，大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)貧困村通動力電比例達到100%。建設(shè)川藏、青藏、藏中、阿里四條“電力天路”，西藏全域用上大網(wǎng)電。建成青豫、吉泉等特高壓輸電通道，組織西電東送1.2萬億千瓦時，推動貧困地區(qū)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。
聚焦重點，監(jiān)督推動以企業(yè)之“長”補貧困之“短”
“把電送出去、把錢收回來”，是國網(wǎng)冀北電力有限公司營銷部精準(zhǔn)扶貧的特色路子。
河北省張家口、承德兩地風(fēng)能、太陽能富集。2018年，國網(wǎng)冀北電力在灤平縣僅用時83天就建成了一座容量6萬千瓦的集中式光伏扶貧電站，為貧困戶帶來“陽光”收入。2018年年底，第一筆600萬元的扶貧收益由縣委縣政府統(tǒng)籌，發(fā)放給了灤平縣建檔立卡貧困戶。
2020年6月29日，±500千伏張北可再生能源柔性直流電網(wǎng)試驗示范工程正式投運。依托光伏收益，康?？h實現(xiàn)了195個貧困村2.2萬戶貧困人口的穩(wěn)定增收。在張家口壩上地區(qū)，電網(wǎng)已成為地區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能的重要載體。截至目前，國網(wǎng)冀北電力累計并網(wǎng)光伏扶貧電站1872座，惠及貧困人口17.2萬戶。
“以企業(yè)之‘長’補貧困之‘短’，是國網(wǎng)公司結(jié)合自身優(yōu)勢精準(zhǔn)扶貧的做法之一，也是我們監(jiān)督推動的重點。”中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家電網(wǎng)紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負責(zé)人介紹，公司紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)認真貫徹落實習(xí)近平總書記提出的光伏發(fā)電扶貧“既扶了貧，又發(fā)展了新能源”指示要求，把開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理同集中整治形式主義、官僚主義等工作結(jié)合起來，三年內(nèi)開展監(jiān)督檢查3879次，督促制定整改措施4011項，堅決保障黨中央脫貧攻堅重大決策部署在國家電網(wǎng)落實落細落到位。
據(jù)了解，脫貧攻堅期間，國網(wǎng)公司共投資7億元捐建254座光伏扶貧電站，累計收益2.5億元，惠及36萬貧困群眾；累計投入41億元加快配套電網(wǎng)建設(shè)，保障2268萬千瓦光伏扶貧電站同步并網(wǎng)發(fā)電；搭建全國光伏扶貧信息監(jiān)測中心，實時監(jiān)測8.1萬座村級光伏扶貧電站，提升電站發(fā)電能力8.24個百分點。
既要扶助人，還要管住人，織密脫貧攻堅“監(jiān)督網(wǎng)”
國家電網(wǎng)助力脫貧攻堅，不只是停留在電網(wǎng)建設(shè)主業(yè)上。
家住西藏阿里的加央桑格是國網(wǎng)西藏電力公司近年來實施“定向”式人才培養(yǎng)政策的受益者。自2015年以來，國網(wǎng)西藏電力公司定向培養(yǎng)的西藏籍高校畢業(yè)生有349人，公司不僅加強了本地電力專業(yè)人才的儲備，也為區(qū)內(nèi)貧困生源家庭的脫貧致富提供了有力支持。
據(jù)了解，國網(wǎng)西藏電力公司還結(jié)合西藏實際，實施“三優(yōu)三降”招聘政策，即對西藏本地生源及少數(shù)民族學(xué)生“優(yōu)先招聘、優(yōu)先面試、優(yōu)先錄用，降低學(xué)歷、降低專業(yè)、降低錄取分數(shù)”，招聘高校畢業(yè)生3250人，其中，西藏籍大學(xué)生1825人。
“我們在制定脫貧攻堅工作方案的時候，要求在工程建設(shè)中全力吸納當(dāng)?shù)孛窆?、使用?dāng)?shù)氐暮细窠ú摹⒈M量租用當(dāng)?shù)氐慕煌üぞ?，為?dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)收。”何龍壽說，“十三五”期間，國網(wǎng)西藏電力通過勞務(wù)派遣、業(yè)務(wù)外包和技能培訓(xùn)，每年為貧困戶提供2000個就業(yè)崗位，在電網(wǎng)工程中累計使用當(dāng)?shù)厝斯?48萬人次，帶動農(nóng)牧民增收13億元。
扶貧路上既要扶智，還要“扶志”。
榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號的國網(wǎng)湖南省電力公司駐新邵縣坪上鎮(zhèn)小河村幫扶工作隊，于2018年3月開始進駐小河村開展幫扶工作。
為轉(zhuǎn)變貧困戶“等、靠、要”的思想，駐村工作隊開設(shè)“脫貧扶志激勵會”為貧困戶提供精神食糧。與此同時，完善升級村規(guī)民約，試點“積分管理制度”，采取“產(chǎn)業(yè)分紅+善治積分”集體收益分紅模式，將產(chǎn)業(yè)分紅與村民素養(yǎng)緊密結(jié)合，動員村民積極參加公益建設(shè)和幫扶項目實施，評選脫貧能手、致富標(biāo)兵和文明家庭，營造比學(xué)趕超良好氛圍，激發(fā)“脫貧致富”的內(nèi)生動力。
脫貧是全面小康的重中之重，是必須完成的硬任務(wù)，這個過程中既要扶助人，還要管住人，把脫貧攻堅的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)織密織嚴。駐國家電網(wǎng)紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的目標(biāo)任務(wù)，突出各級黨委和職能部門“兩個責(zé)任主體”，實施省、市、縣公司“三級聯(lián)動”，完善調(diào)研走訪、約談提醒、自查自糾、巡視督導(dǎo)等“四種方式”，建立信息共享機制和跟蹤督查機制，形成了一級抓一級，層層抓落實的監(jiān)督工作格局。
“脫貧攻堅三年期間，公司系統(tǒng)在扶貧領(lǐng)域給予黨紀(jì)政務(wù)處分31人次，誡勉30人次，以批評教育、提醒談話等方式處理717人次。”駐國家電網(wǎng)紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負責(zé)人介紹，下一步，將繼續(xù)突出抓好政治監(jiān)督，嚴肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，監(jiān)督推動企業(yè)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，在全面建成社會主義現(xiàn)代化國家新征程上作出更大貢獻。
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