離開校園走上工作崗位后，年輕人對社會的第一印象往往來自所處的工作環(huán)境，日后的言行也會深受影響?，F(xiàn)實中，有的單位風(fēng)氣不正，個別領(lǐng)導(dǎo)干部甚至帶頭違紀(jì)違法，讓年輕人無所適從。大多數(shù)年輕干部都能堅守底線、絕不茍同，但也有少數(shù)人迷失自我、隨波逐流。面對不良環(huán)境的侵染，年輕干部應(yīng)該如何自處？本期我們講述兩個年輕干部違紀(jì)違法的心路歷程，以期更多年輕人從中吸取教訓(xùn)，把握正確的人生方向。
起初無奈 后續(xù)跟風(fēng) 步步沉淪
——浙江省溫州市洞頭區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所原副所長、區(qū)食品藥品檢驗檢測中心原副主任黃華國違紀(jì)違法案剖析
“以前我很喜歡聽音樂，但是到這里后，卻再也不敢聽了，害怕勾起過往的回憶。人失去自由以后，家人、孩子一刻都不敢想，一想起來，心里會特別疼，老婆寄過來的信和照片我都不敢看第二遍……”鐵窗內(nèi)，浙江省溫州市洞頭區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所原副所長、區(qū)食品藥品檢驗檢測中心原副主任黃華國懊悔不已。
三年前的4月27日，他被洞頭區(qū)監(jiān)委帶走調(diào)查，后因貪污公款鋃鐺入獄，徒留給同事、親朋一片震驚與錯愕。時至今日，很多人仍想不明白：看起來這么老實、優(yōu)秀的一個年輕人，怎么會干出違法犯罪的事？
“領(lǐng)導(dǎo)說可以，那就可以吧”——無原則順從讓底線在一次次公款吃喝中模糊
黃華國是帶著光環(huán)來到洞頭的。
1985年出生的他，成長在溫州蒼南縣一個普通的農(nóng)民家庭，后考入吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)發(fā)酵工程專業(yè)，順利完成本科和碩士研究生學(xué)業(yè)，成為父母引以為傲的兒子。2011年6月畢業(yè)后，他先在寧波出入境檢驗檢疫局技術(shù)中心干了一年多合同工，2013年4月，作為食品化驗的學(xué)科帶頭人，被引進(jìn)原洞頭縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所工作。
“我很喜歡自己就讀的食品專業(yè)，渴望能在專業(yè)領(lǐng)域有所成就。洞頭這邊和我老家一樣都講閩南話，單位也給我一個正式編制，這樣我自己的一些想法就可以實現(xiàn)了。”對于來到洞頭質(zhì)檢所，黃華國一開始躊躇滿志。
單位同樣對他寄予厚望。當(dāng)時，洞頭質(zhì)檢所人手不多，員工年齡結(jié)構(gòu)老化，專業(yè)技術(shù)人員更是緊缺。黃華國很快憑借自己的踏實肯干和之前積累的工作經(jīng)驗，成長為業(yè)務(wù)骨干，給所里同事留下的一致印象是“人斯斯文文”“干工作勤快”“做事情靠譜”“任勞任怨”。“你交代他什么事，他都做得挺好，執(zhí)行能力挺強的。”時任所長吳某某毫不掩飾對黃華國的欣賞，并以培養(yǎng)、鍛煉的名義，事事把他帶在身邊。
2015年之前，洞頭質(zhì)檢所屬于差額撥款事業(yè)單位，需要有業(yè)務(wù)創(chuàng)收來彌補所里的收入，以支付人員工資和其他費用，其中一塊比較大的業(yè)務(wù)就來自全省各地的液化氣抽樣和檢測?？礈?zhǔn)了黃華國脾氣好、能吃苦，吳某某經(jīng)常帶著他去全省各地出差，每次都會去外面吃飯、喝酒，由黃華國負(fù)責(zé)點菜、付錢。
“我們出差很辛苦，伙食補貼自己拿回去就好了，吃飯喝酒的錢就自己虛造點再報唄。”第一次出差回來，當(dāng)黃華國請示自己墊付的餐費應(yīng)該怎么報賬時，吳某某輕描淡寫的一句話，在他當(dāng)時還是白紙一樣的內(nèi)心里渲染了一筆變相公款吃喝的濃墨重彩。“我是第一次知道，這事還能這么干。”黃華國的口氣里充滿不可置信。盡管心里并不認(rèn)可，但猶豫再三后，拒絕的話終究沒有說出口，“既然領(lǐng)導(dǎo)說可以，那就可以吧。”
有一就有二。虛增出差人員或虛造出差次數(shù)，填好差旅報銷單，按正常報銷程序“一路綠燈”；或者以采購化學(xué)藥品名義，找有業(yè)務(wù)聯(lián)系的化學(xué)試劑公司虛開發(fā)票，由該公司收到單位財務(wù)貨款后再轉(zhuǎn)賬到自己的支付寶上，這樣的操作屢試不爽。黃華國把自己經(jīng)手的費用情況都一一記錄在一本工作筆記本上，報銷一筆勾掉一筆。漸漸地，他對這樣的違紀(jì)行為習(xí)以為常，底線意識逐漸模糊。
辦案人員后來查明，2014年至2017年上半年，黃華國在“前輩”的“指引”下，多次通過虛增出差次數(shù)，虛開、虛報發(fā)票等方式套取單位資金，用于沖抵吃喝費用及接待費超支部分，共計7300余元。
“像黃華國一樣，一些剛踏入社會不久的年輕人面對領(lǐng)導(dǎo)安排做違紀(jì)的事時，往往會因怕被穿小鞋而屈服，這種心理可以理解。但環(huán)境是外因，作為獨立的個體，還是應(yīng)該有自己的判斷，要懂得拒絕，知道把握度。”辦案人員談道。
“只是點小錢，應(yīng)該不會有人查到”——思想的缺口在一次次“意思意思”中被劃開
在洞頭質(zhì)檢所的其他同齡人看來，黃華國無疑是幸運的。按照《洞頭縣引進(jìn)高層次和緊缺人才暫行辦法》，他可以享受在當(dāng)?shù)刭I房安家一次性補助20萬元的優(yōu)惠政策；單位也對他委以重任，不僅讓他擔(dān)任產(chǎn)品質(zhì)量檢驗負(fù)責(zé)人，而且也參與單位儀器設(shè)備采購。
“我們單位女孩子比較多，黃華國應(yīng)該算是頂梁柱了。他本身專業(yè)能力過硬，但又不單純做技術(shù)，實際上也做很多管理工作。像我們剛來的時候?qū)x器不熟悉，都是他對我們進(jìn)行培訓(xùn)，平常很多事情都是所長通過他來交代我們做。”一位同事說。
事很多、活很雜，讓黃華國有了更多接觸社會上形形色色人員的機會。眼看他手握產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測和儀器設(shè)備采購的話語權(quán)，一些別有用心的管理服務(wù)對象和供應(yīng)商們很快圍了上來。
2016年底，在為溫州某食品公司檢測蝦皮原料樣品過程中，該公司老板葉某某為了盡快獲得樣品檢測結(jié)果，送給黃華國若干水產(chǎn)品：“快過年了，送點小禮品給你意思一下。”這是第一次，此時的黃華國心想“這也不是特別貴重的東西，應(yīng)當(dāng)不礙事的”，稍微推脫一下就收下了。
此后在一次單位儀器設(shè)備采購事項結(jié)束后，成功獲得采購權(quán)的上海某公司供應(yīng)商，偷偷將2000元錢塞給黃華國作為“回報”。第一次拿到這筆錢，黃華國止不住地心慌，不斷在心里為自己辯解：“這只是點小錢，廠家又在上海，應(yīng)該不會有人查到。”在這樣的自我催眠下，第二次當(dāng)對方再給4500元時，他心安理得地收下了。
“天知地知、你知我知”的僥幸心理，讓黃華國的思想缺口更加松懈。然而，這些細(xì)微的變化，旁人并不容易察覺。在同事眼里，黃華國還是一貫地勤勉負(fù)責(zé)。“有一次，所里有設(shè)備要更新升級，杭州、上海那邊的供應(yīng)商提供的報價都是十幾萬、二十幾萬，黃華國從技術(shù)角度出發(fā)，提出來買個配件就可以，最后只花了六七萬，而且先給我們試用一段時間，然后我們再跟他買。像這樣的情況，你說我們怎么不相信他呢？”原所長吳某某說。
“他屬于比較典型的技術(shù)型干部，書生氣比較重，涉世不深，對社會的陰暗面也了解不多，不知道收了人家的東西以后，其實就被利益捆綁了，對自己身處容易被‘圍獵’的位置沒有足夠的警惕。”辦案人員分析。
“誘惑擺在面前，還是抗拒不了”——自作聰明將公家錢揣入自己口袋
短短3年多時間，黃華國便被提任為洞頭質(zhì)檢所副所長，并當(dāng)上第八屆區(qū)政協(xié)委員。在事業(yè)一片光明的同時，早前一件事埋下的隱患也開始顯露。“2014年5月，面對裝修新房的資金缺口，我不好意思跟家人開口要錢，就在同事建議下，叫了一個10萬元的互助會并擔(dān)任‘會主’。”黃華國回憶，“沒成想，2016年，我有同事因參與社會上的其他‘會’被‘倒會’，經(jīng)濟(jì)周轉(zhuǎn)困難交不上會錢，我只得自己幫他們墊付。”就這樣，原本不應(yīng)該存在什么經(jīng)濟(jì)困難的黃華國，一下子背上了信用卡上十幾萬的欠款。
2017年7月，洞頭質(zhì)檢所為通過省里的食品資源整合驗收，需要采購一批儀器設(shè)備，由黃華國全權(quán)負(fù)責(zé)詢價、參數(shù)設(shè)置、標(biāo)書方案制作等一系列事宜。這是所里第一次大筆的采購——財政總預(yù)算398萬元左右。
“政府招投標(biāo)肯定是要貨比三家的，但是我當(dāng)時沒有嚴(yán)格的招投標(biāo)概念，從一開始就向各家公司透漏了這個采購項目的財政預(yù)算。”黃華國說，在對比了幾家儀器設(shè)備代理商后，他對溫州某器材有限公司的報價方案較為滿意，遂約該公司銷售經(jīng)理林某某面談。這個林某某，過去一年經(jīng)常到洞頭質(zhì)檢所推銷產(chǎn)品，黃華國跟他已相熟。
一個周日上午，林某某如約來到黃華國辦公室。會面中，黃華國發(fā)現(xiàn)該公司的方案總報價大概是370萬元左右。“有沒有更好的設(shè)備？”黃華國問。林某某搖搖頭：“設(shè)備沒有更好的了，不過價格還可以調(diào)整……”他不再說話，只是拿起筆在原來的報價單上添加了幾筆金額，所上調(diào)的價格一共是28萬元，與預(yù)算差價剛好一樣。黃華國立馬明白了，他是在暗示自己可以采取虛增設(shè)備儀器報價的方式將差額公款套出來。
“可以這樣操作嗎？”黃華國的第一反應(yīng)不是拒絕。“沒關(guān)系的，其他單位也有這么做的，否則財政會說你報預(yù)算的時候怎么不精確。”林某某告訴黃華國，中標(biāo)之后，就會把這28萬元拿出來給他。聽他這么一說，貪欲一下子在黃華國的腦海里發(fā)酵，“如果能拿到這筆錢，就可以補了自己經(jīng)濟(jì)上的窟窿……”
這一次，黃華國依然選擇自我催眠來為自己辯解：“我在單位工作那么賣力、那么負(fù)責(zé)，既然他可以虛高價格，那這錢就心安理得地拿過來了。”隨后，作為業(yè)主專家代表，黃華國參與招標(biāo)現(xiàn)場評分，為林某某公司順利中標(biāo)提供幫助。林某某也兌現(xiàn)承諾，于2017年12月和2018年2月，分兩次將28萬元交給了他。
“人們常把‘老實本分’連在一起說，其實‘老實’和‘本分’并不完全等同，有些人感覺很老實，那是因為沒有經(jīng)歷過誘惑，有些人知道有誘惑、有風(fēng)險卻能堅守紀(jì)律，才是真的本分。黃華國的案例提醒我們，一旦失去監(jiān)督和約束，老實人也會干壞事。”辦案人員說。
如今，三年刑期將滿，黃華國為自己的所作所為付出了代價：“我自己做的事情，應(yīng)當(dāng)受懲罰，沒什么好說的，也是個教訓(xùn)。出去以后，我會在適當(dāng)?shù)臅r候跟孩子講老爸曾經(jīng)在什么地方上過班，后來因為什么事情坐牢了，至少會讓他們?nèi)松飞仙俜敢恍╁e誤吧，不會像我一樣稀里糊涂就過來了。”
采訪對話：年輕人要學(xué)會說“不”
面對單位的不良風(fēng)氣，年輕干部只能“人在江湖，身不由己”嗎？記者與正在監(jiān)獄服刑的黃華國展開了對話。
記者：你怎么看待自己的違紀(jì)違法問題？
黃華國：第一，上梁不正下梁歪吧。如果第一次報銷時，有人說這不行，心里有這根弦，就不會有套取公款的意識。第二，如果對我的權(quán)限有所監(jiān)督可能會好一點。年輕人不可能剛走出校園就知道怎么貪污受賄，我們的教育還不至如此，所以對于年輕干部來說，環(huán)境非常重要。
記者：領(lǐng)導(dǎo)叫你違規(guī)報銷公款吃喝的錢，你表達(dá)過對這種行為的不滿嗎？
黃華國：曾經(jīng)比較委婉地和他說過，為了幾十塊錢偷偷摸摸地操作，我感覺很不舒服。比如出差吃飯，一開始我并不愿意和他們一起去，我會說我有朋友過來了，就先不跟你們吃了。不過用這樣的借口成功的次數(shù)很少，每次領(lǐng)導(dǎo)會說等朋友那邊結(jié)束了再過來嘛，我很無奈。后來我還是妥協(xié)了。或許我比較聽領(lǐng)導(dǎo)的話，不懂拒絕，一開始就堅決一些，其實是完全可以推掉的，我自己也有問題。
記者：通過虛增設(shè)備儀器報價套取28萬元公款，你心里是怎樣的想法？
黃華國：如果供應(yīng)商沒有提起的話，這個錢我是不會拿的。他說可以虛增價格，我當(dāng)時就起了貪心。我感覺這筆錢也不是很多，更沒有意識到這種做法需要承擔(dān)怎樣的法律后果，今后對自己會有多大影響。還有就是追求所謂的心理平衡，自己在單位工作那么賣力，比別人付出多，這個錢拿過來也比較正常。誘惑擺在自己面前，自己沒有抗拒。（沈葉）
從隨波逐流到放任自我
——四川省廣安鑫鴻文化旅游投資開發(fā)有限公司原總經(jīng)理宋小林違紀(jì)違法案剖析
“想收又怕，看到別人都收自己不收又心有不甘。心存僥幸之下，還是拿了老板送的錢。正是內(nèi)心的貪婪和‘別人可以我為什么不可以’的想法，才導(dǎo)致了今天的結(jié)局。”留置期間，四川省廣安鑫鴻文化旅游投資開發(fā)有限公司原總經(jīng)理宋小林寫下了他收受賄賂時的糾結(jié)心情。2020年9月，因涉嫌受賄犯罪，38歲的宋小林被開除黨籍、開除公職，并受到了法律的嚴(yán)懲。
1982年出生的宋小林本科畢業(yè)后曾就職于一家國企，從一名見習(xí)生一步步成長為項目總工程師，在工作中積累了豐富的工程建設(shè)經(jīng)驗。由于常年奔波在外不能陪伴家人，他選擇回到家鄉(xiāng)另尋發(fā)展機會，在2011年通過事業(yè)單位公招考試后，來到廣安區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心工作。2013年，廣安市成立前鋒區(qū)，內(nèi)心充滿干事創(chuàng)業(yè)激情的宋小林感到，自己豐富的工程建設(shè)經(jīng)驗將有施展之處，便主動申請加入新區(qū)建設(shè)隊伍。經(jīng)過統(tǒng)一調(diào)配，宋小林順利成為前鋒區(qū)住建局城建股的一名干事。
到新單位報到前，愛人特意叮囑宋小林，工程建設(shè)領(lǐng)域潛規(guī)則盛行，公職人員被“圍獵”風(fēng)險大，做事時一定要守住底線，更要明白一旦違法違紀(jì)，人生的收獲都將歸零，甚至成為負(fù)數(shù)。正式入職后，單位領(lǐng)導(dǎo)也多次告誡職工要抵擋住金錢的誘惑。對此，宋小林一開始銘記在心，“一絲一粒，我之名節(jié)”的道理時常浮現(xiàn)在他的腦海中。
剛到前鋒區(qū)住建局沒多久，單位負(fù)責(zé)的一個項目即將完工，宋小林和其他同事來到施工現(xiàn)場準(zhǔn)備驗收。臨結(jié)束時，施工方老板悄悄遞給宋小林一個紅包，他打開一看，里面裝著500元現(xiàn)金。正當(dāng)準(zhǔn)備拒絕時，宋小林發(fā)現(xiàn)，同來的驗收人員都非常自然地收下了相同的紅包。
“剛到住建局時就聽說城建股有油水可撈，看來是真的，這應(yīng)該是老規(guī)矩了。”雖然同事臉上掛著心安理得，宋小林仍然忐忑不安，猶豫到底要不要這個紅包。當(dāng)時他為自己的貪心想到的合理借口是，“城建股幾乎天天加班，待遇卻和那些清閑股室一樣，有這點‘辛苦費’也是應(yīng)該的，近在眼前的真金白銀不拿不占，實在可惜。而且如果其他同事都拿了紅包，我卻不要，就會顯得格格不入。”他邊想邊和其他同事一樣將這500元錢收了起來。
回到單位后，宋小林還曾和同事討論過收紅包這個問題，試探大家的態(tài)度。沒想到，同事們對此都不以為意，覺得幾百塊錢是小錢，離受賄還差得遠(yuǎn)，沒人會管。“正是這500元的甜頭，在我的思想防線上撬開了第一道縫隙，成為我思想變質(zhì)、一步步走向腐敗的開始。”宋小林說。
此后的幾年間，宋小林懷著“大家都收，我也跟著收”的念頭，凡是參與工程驗收，對于老板主動送上的禮金來者不拒，從幾百元到幾千元，前后有10余次之多。
雖然貪戀小財，在住建局任職期間，宋小林在工作上還是認(rèn)真的，確保自己驗收的每一個工程質(zhì)量過關(guān)。他豐富的施工管理經(jīng)驗和出色的工作能力很快獲得了領(lǐng)導(dǎo)同事的一致好評，并因此被提拔為前鋒區(qū)園林管理所所長，掛任前鋒區(qū)屬國企相關(guān)負(fù)責(zé)人，并先后擔(dān)任四川海特爾建筑工程有限公司副總經(jīng)理和廣安鑫鴻文化旅游投資開發(fā)有限公司總經(jīng)理，主持前鋒區(qū)部分園林綠化工程項目的經(jīng)營管理工作。一位曾與宋小林共事的國企負(fù)責(zé)人對他的專業(yè)能力印象深刻，“他對項目質(zhì)量的管控非常嚴(yán)格，經(jīng)他手的項目都完成得很漂亮。”
不過，在一筆筆“紅包”的侵染中，宋小林的心態(tài)已經(jīng)悄然發(fā)生了變化，除了驗收時的紅包，他開始期待通過工程項目從老板那里獲得更多好處。宋小林會在給自己送紅包的老板之間進(jìn)行比較，對于出手大方的人，他會主動提醒他們關(guān)注網(wǎng)上的招標(biāo)信息，背后的想法是，“如果對方中標(biāo)，可能會給予自己感謝費。”
不出所料，2015年，某建筑公司負(fù)責(zé)人周某接到宋小林的通知后，如愿中標(biāo)，在次年春節(jié)向宋小林送出7萬元。面對這筆遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期的巨款，宋小林起初感到十分害怕，但一想到僅僅一個電話就換來了這么多錢，興奮很快淹沒了恐懼。
天下沒有免費的午餐。這7萬元感謝費讓宋小林看到了與老板積極聯(lián)絡(luò)的“益處”，也進(jìn)一步放大了他對金錢的渴望。實際上，這是周某看中宋小林的能力和前途，為了未來能承攬更多項目而進(jìn)行的感情投資。特別是升任國企“一把手”后，宋小林在工程項目上有了更大的決策權(quán)，他不僅積極幫助包括周某在內(nèi)的熟人老板承攬綠化工程項目，而且多次利用手中權(quán)力取消一些項目的公開掛網(wǎng)招標(biāo)，在未經(jīng)詢價的情況下，只私下邀請幾家和他有利益往來的公司參與競標(biāo)采購，個別時候甚至直接指定公司向自己所在的鑫鴻文旅供給苗木物資，或以內(nèi)定價格提供勞務(wù)等。幾個受到宋小林多方關(guān)照的老板因此獲利不菲，以“感謝費”“分紅”的名義多次送上錢物。就這樣，在擔(dān)任國有企業(yè)管理人員的3年多時間里，宋小林通過在項目工程承建、綠化物資采購、勞務(wù)項目承接等方面為他人謀取利益，累計收受現(xiàn)金23.6萬元。
“宋小林之所以走到今天這種地步，除了自身的貪欲外，單位的不良風(fēng)氣也對他產(chǎn)生了重要影響。”辦案人員分析道，從鑫鴻集團(tuán)違紀(jì)違法系列案來看，宋小林掛任鑫鴻文旅公司總經(jīng)理期間，整個集團(tuán)已深受貪腐之害，從管理人員到基層職工，不少人管了公家的項目、肥了自己的腰包，違規(guī)幫助老板承攬項目的情況屢有發(fā)生。在這種歪風(fēng)邪氣的影響下，宋小林重蹈了自己在住建局工作時收受禮金的覆轍，沒有守住“明白做人、清白做事”的底線，與信念滑坡、利欲熏心的一部分干部同流合污。
審查調(diào)查期間，宋小林坦陳，“我自己也知道幫助老板承攬工程后收取感謝費的人不止我一個。在我擔(dān)心害怕之時，周圍有人告訴我，只要不插手工程變更和工程款支付，確保工程質(zhì)量，收些錢也不算犯大錯。”他甚至認(rèn)為，相比于虛增項目、套取資金等損公肥私的行為，自己的做法還算是“守規(guī)矩”。
2020年6月，前鋒區(qū)紀(jì)委監(jiān)委接到舉報，反映宋小林在擔(dān)任鑫鴻文旅公司總經(jīng)理期間存在收受現(xiàn)金的違紀(jì)違法行為。隨著調(diào)查的深入，宋小林的所作所為終于敗露。他沒有認(rèn)識到自己錯誤的嚴(yán)重程度，一度對組織的調(diào)查心存抗拒。在辦案人員的教育和幫助下，他一點點回憶著自己這些年的工作軌跡和心路歷程。幾番自我審視后，他終于認(rèn)識到，從驗收小紅包到提供信息感謝費，再到項目承包好處費，自己早已在周圍人的錯誤觀念和錯誤行為的影響下，失去了清醒認(rèn)識和獨立判斷能力，走上一條違紀(jì)違法的不歸路。
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