趁著國慶假期銷售旺季，江蘇省射陽縣黃海灘涂養(yǎng)殖戶老胡將一車車鮮活的魚蝦蟹紛紛發(fā)往北京、廣東等地，賺回了大把的鈔票。“多虧了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時查處‘強(qiáng)盜王’黑惡勢力團(tuán)伙及其‘保護(hù)傘’，我真正有了安全感和獲得感。”老胡高興地說。
在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，射陽縣紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)查黨員干部涉黑涉惡腐敗，深挖徹查黑惡勢力“保護(hù)傘”，有力維護(hù)了人民群眾的切身利益。2020年2月，射陽縣紀(jì)委監(jiān)委獲評江蘇省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)集體。
射陽縣沿海灘涂資源豐富，很多水產(chǎn)養(yǎng)殖戶在這“黃金海岸”創(chuàng)造了財富奇跡。30多年前，王某只身來到黃海邊從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，靠巧取豪奪壟斷了射陽縣大部分沿海灘涂的承包經(jīng)營權(quán)，養(yǎng)殖戶們私下都稱其為“強(qiáng)盜王”。
“其實(shí)，他就是個不折不扣的土匪。”提起王某，老胡就氣不打一處來。老胡也在黃海灘涂從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，憑借勤勞和技術(shù)把養(yǎng)殖場經(jīng)營得有聲有色。但近年來，老胡手里近2000畝養(yǎng)殖塘口陸續(xù)被王某兼并搶占的塘口“包圍”。于是，老胡塘口的換水、喂食等日常工作都要先和王某打招呼，每到此時王某就百般刁難：“你不方便，我也不方便，不如把塘口轉(zhuǎn)讓給我。”王某多次“提示”要收購老胡的塘口。但由于其給出的價格過低，老胡斷然拒絕。
為了逼迫老胡就范，王某一方面切斷了老胡的水源，并請托射陽縣海涂開發(fā)公司主持工作的副總經(jīng)理廖某與老胡“談判”；另一方面對老胡兒子大打出手，并將其非法扣留。
走投無路的老胡只好報警求救。公安機(jī)關(guān)介入后，王某因涉嫌非法拘禁和涉黑涉惡犯罪被采取刑事強(qiáng)制措施。不久，王某交代了勾結(jié)廖某等人低價搶占養(yǎng)殖戶塘口的行為，并供述了在縣海涂開發(fā)公司下老湖墾區(qū)對外發(fā)包過程中，托請廖某等人通過提高投標(biāo)門檻串通投標(biāo)等事實(shí)。
為了徹底斬斷黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，還黃海灘涂一片潔凈，射陽縣紀(jì)委監(jiān)委抽調(diào)精干力量成立專案組，第一時間對廖某采取留置措施。廖某對收受王某賄賂，為其“跑腿”“站臺”供認(rèn)不諱，還檢舉揭發(fā)了有關(guān)公職人員的違紀(jì)違法行為。
隨著調(diào)查深入，鹽城市水利局原副調(diào)研員劉某、射陽縣公安局原政委戴某等人也進(jìn)入辦案人員視線。據(jù)查，劉某、戴某等人利用職務(wù)之便，多次為王某在養(yǎng)殖塘口承包和矛盾調(diào)處中違規(guī)提供幫助，并收受其賄賂。在取得有關(guān)證據(jù)后，射陽縣監(jiān)委相繼對劉某、戴某等人采取留置措施。在王某涉黑涉惡案件的“打傘破網(wǎng)”工作中，共有15名黨員和公職人員先后受到了黨紀(jì)政務(wù)處分。
王某黑惡勢力團(tuán)伙及其“保護(hù)傘”被查處后，在全縣上下引起強(qiáng)烈震動，群眾參與掃黑除惡斗爭的熱情高漲，一批批隱蔽的問題線索集中到縣紀(jì)委監(jiān)委。
射陽縣紀(jì)委監(jiān)委掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任祁玉勇在梳理問題線索時，發(fā)現(xiàn)有很多舉報集中指向某物業(yè)公司老板郝某，反映其長期在縣人民醫(yī)院停車場違規(guī)“圈地收費(fèi)”。
“郝某綽號‘地皮蛇’，在射陽縣不少小區(qū)都有物業(yè)管理項(xiàng)目，由于違規(guī)收費(fèi)、服務(wù)不到位等問題，經(jīng)常與業(yè)主發(fā)生矛盾沖突，該案的背后很可能有一些公安干警牽涉其中。”到縣人民醫(yī)院停車場以及相關(guān)小區(qū)實(shí)地核查后，祁玉勇向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了匯報。
縣紀(jì)委監(jiān)委在責(zé)成有關(guān)部門拆除私設(shè)路障的同時，嚴(yán)查郝某背后的“保護(hù)傘”——公安干警袁某、楊某等人。原來，郝某為拿到有關(guān)物業(yè)管理經(jīng)營權(quán)，請袁某、楊某等人說情打招呼，并承諾給二人“干股分紅”。拿到郝某的“干股分紅”后，袁某、楊某等人“更加熱心”，在郝某與業(yè)主發(fā)生矛盾沖突時都“及時”到場，利用公安干警的特殊身份袒護(hù)郝某。不久，袁某、楊某等人因充當(dāng)郝某“保護(hù)傘”，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，受到開除黨籍和開除公職處分，涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
射陽縣紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真分析總結(jié)王某、郝某涉黑涉惡“保護(hù)傘”案件的特點(diǎn)，根據(jù)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，對物業(yè)管理外包過程中的暗箱操作、黑惡勢力欺行霸市案件中的官商勾結(jié)等問題精準(zhǔn)出拳，立案查處有關(guān)公職人員21人。
在“打傘破網(wǎng)”過程中，射陽縣紀(jì)委監(jiān)委堅持把以案為鑒、以案促改貫穿始終，通過組織黨員干部參加庭審旁聽、召開警示教育大會、曝光典型案件、發(fā)出警示通報等，用身邊的“活教材”教育引導(dǎo)黨員干部知敬畏、守底線，自覺同黑惡勢力劃清界限。在案件查辦高壓震懾和警示教育政策感召之下，34名涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部、公職人員主動投案。
查處一案、警示一片、規(guī)范一方、治理一域。為從根本上鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤，射陽縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理和防控，對涉黑涉惡腐敗問題和“保護(hù)傘”案件的規(guī)律、根源、教訓(xùn)進(jìn)行歸納總結(jié)，分析案件的形成機(jī)理，梳理管理機(jī)制上的漏洞，先后向有關(guān)部門下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書77份，督促案發(fā)單位制定整改措施，完善制度機(jī)制，推進(jìn)長效常治。（通訊員 陸為俊 朱雪峰 陳玉軍）
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