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黨內(nèi)法規(guī)名稱有哪些?中央黨內(nèi)法規(guī)草案如何審批?
發(fā)布時(shí)間:2019-11-19     來(lái)源:紀(jì)檢監(jiān)察室      作者:紀(jì)檢監(jiān)察室   分享到:
  近日,中共中央印發(fā)了修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》,完善了黨內(nèi)法規(guī)的定義,更加全面準(zhǔn)確地闡明了黨內(nèi)法規(guī)的屬性、特征和功能,并對(duì)黨內(nèi)法規(guī)審議把關(guān)機(jī)制作了完善。
  黨內(nèi)法規(guī)名稱有哪些?
  黨內(nèi)法規(guī)是黨的中央組織,中央紀(jì)律檢查委員會(huì)以及黨中央工作機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的體現(xiàn)黨的統(tǒng)一意志、規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)活動(dòng)、依靠黨的紀(jì)律保證實(shí)施的專門規(guī)章制度。
  根據(jù)效力位階排序,黨內(nèi)法規(guī)的名稱為黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)定、辦法、規(guī)則、細(xì)則。
  黨章對(duì)黨的性質(zhì)和宗旨、路線和綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)、組織原則和組織機(jī)構(gòu)、黨員義務(wù)權(quán)利以及黨的紀(jì)律等作出根本規(guī)定?,F(xiàn)行的是十九大黨章,分總綱和條文兩部分,共11章55條。黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī),是制定其他黨內(nèi)法規(guī)的基礎(chǔ)和依據(jù),在黨內(nèi)法規(guī)中具有最高效力。
  準(zhǔn)則對(duì)全黨政治生活、組織生活和全體黨員行為等作出基本規(guī)定?,F(xiàn)行的最重要的兩個(gè)準(zhǔn)則就是《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》。
  條例對(duì)黨的某一領(lǐng)域重要關(guān)系或者某一方面重要工作作出全面規(guī)定。如《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》,等等。
  規(guī)定、辦法、規(guī)則、細(xì)則對(duì)黨的某一方面重要工作的要求和程序等作出具體規(guī)定。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)以及黨中央工作機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的黨內(nèi)法規(guī),可以使用規(guī)定、辦法、規(guī)則、細(xì)則的名稱。如《黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序規(guī)定(試行)》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,等等。
  黨的十八大以來(lái),黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)取得重大進(jìn)展和顯著成效。先后制定和修訂了180多部中央黨內(nèi)法規(guī),出臺(tái)了一批標(biāo)志性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性法規(guī)制度,黨內(nèi)法規(guī)制度體系的“四梁八柱”基本立起來(lái)了,總體上實(shí)現(xiàn)了有規(guī)可依。
  中央黨內(nèi)法規(guī)草案如何審批?
  黨的中央組織就黨的性質(zhì)和宗旨、路線和綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo),黨的各級(jí)各類組織的產(chǎn)生、組成和職權(quán)職責(zé)的基本制度,黨員義務(wù)權(quán)利方面的基本制度等事項(xiàng),制定中央黨內(nèi)法規(guī)。凡是涉及黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的事項(xiàng),只能由中央黨內(nèi)法規(guī)作出規(guī)定,其效力高于中央紀(jì)律檢查委員會(huì)以及黨中央工作機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的黨內(nèi)法規(guī)。
  那么,中央黨內(nèi)法規(guī)草案應(yīng)該如何審批呢?根據(jù)規(guī)定,準(zhǔn)則草案一般由中央委員會(huì)全體會(huì)議審議批準(zhǔn),條例草案一般由中央政治局會(huì)議審議批準(zhǔn),規(guī)定、辦法、規(guī)則、細(xì)則草案一般由中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn),對(duì)調(diào)整范圍單一或者配套性規(guī)定、辦法、規(guī)則、細(xì)則草案,可以采取傳批方式,由中央辦公廳報(bào)黨中央審批。
  中央紀(jì)律檢查委員會(huì)以及黨中央工作機(jī)關(guān)制定的黨內(nèi)法規(guī)草案,由其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)會(huì)議審議批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的黨內(nèi)法規(guī)草案,由黨委全體會(huì)議或者常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)。
  經(jīng)審議批準(zhǔn)的黨內(nèi)法規(guī)草案,由法規(guī)工作機(jī)構(gòu)審核并按照程序報(bào)批后發(fā)布。中央黨內(nèi)法規(guī)采用中央文件形式發(fā)布。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)制定的黨內(nèi)法規(guī)采用中央紀(jì)律檢查委員會(huì)文件形式發(fā)布。黨中央工作機(jī)關(guān)制定的黨內(nèi)法規(guī)采用黨中央工作機(jī)關(guān)文件形式發(fā)布。(中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 段相宇)

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